三重一大制度
发布时间：2022-08-26作者：来源：岳池县人民医院点击：
一、定义
“三重一大”事项是指医院重大决策事项、重要人事任免、重要项目安排及大额度资金使用等事项。
二、“三重一大”事项内容
（一）重大决策事项：医院贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级决定的重大部署；党的建设、意识形态、思想政治建设、党风廉政建设等重要工作；医院重要改革、发展建设和学科建设等规划以及年度工作计划；医院人才工作规划、人才引进方案与政策措施；医院重要规章制度；内部组织机构的设置、人员岗位的设置和重要调整；评优评先及奖励、职工薪酬分配及福利待遇和关系职工权益的重要事项；医院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计、预算绩效管理情况；医院重要资产处置、重要资源配置；以及其他重大决策事项。
（二）重要人事任免事项：医院管理的干部、内部组织机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免；给予党纪政纪处分；推荐后备干部、党代会代表、人大代表、 政协委员等人选；以及其他重要干部人事任免事项。
（三）重要项目安排事项：各级各类重点建设项目；国内国（境）外交流与合作重要项目；大型医疗设备、大宗医院耗材、器械物资采购和购买服务；基本建设和大额度基建修缮项目；以及其他重大项目安排事项。
（四）大额度资金使用事项：指超过30万元人民币的事项。包括：基建、修缮项目的新增、调整与变更；大宗物资、设备、不动产和无形资产的购置和处置；大额资金的非预算性支出、预算调整及支出支付；日常公用支出（不含水、电、人员工资、省药械采购平台线上采购的药品和医用耗材等日常开支）等。
三、“三重一大”事项决策
（一）决策原则
1.民主集中制原则：民主集中制是医院重大问题决策过程坚持的根本原则。
2.实事求是原则：对重大问题的决策，必须尊重客观，符合医院实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。
3.依法决策原则：国家的各项法律、法规、政策、规定和医院的规章制度是医院重大问题决策的根本依据。
4.责任追究原则：实施责任追究是保证医院对重大问题决策正确的重要举措。
5.分工负责原则：通过分工负责提高决策效率，避免推诿扯皮，强化决策责任意识。
6．保密原则：对未通过和有限定范围的事项，必须严格保密，不得擅自传播。
（二）决策程序（流程图附后）
1.提出议题。按照职能分工，各职能部门提出问题内容，由分管院领导初审并提出建议，初步确定重大事项议题。
2.调查研究。相关职能部门要围绕重大事项，广泛深入地开展调查研究，掌握基本情况，形成较为成熟的建议意见。
3.拟订方案。在调查研究的基础上，对重大事项进行综合论证，拟订初步方案。
4.征求意见。拟订方案后，按涉及范围进行协商并充分听取相关科室和部门的意见，专业性较强的重要事项提交专业委员会咨询论证。对关键问题，要进行合法性、合理性的论证，由分管院领导审核把关，相关部门形成议题材料。
5.经院长办公会讨论通过后，提交党委会研究决定。
6.相关职能部门依法依规执行。
（三）纪律要求
1.重大事项不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新进行议事与决策。
2.按本制度形成的决定，院领导班子成员个人无权改变，必须无条件执行，不同意见允许保留，但在行动上不能有任何反对的表示。在执行中如发现新的情况需要复议，经院领导班子主要负责人同意后，可提交决策机构复议。
3.与会人员应严格遵守保密规定，不得擅自将会议讨论内容外传。
4.“三重一大”事项决策全过程，应当自觉接受上级党组织领导和工作监督，接受上级和同级纪委监委监督。
（四）责任追究
1．凡属下列情况，要追究有关责任人的责任：
医院领导班子成员违反本制度规定，不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的；
不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论由个人决策，事后应通报而不通报的；
未提供全面真实情况而直接造成决策失误的；
执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的；
其他违反本规定的情节。
2．责任追究依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。
3．给医院造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
附件：
一、工作机构及工作职责
1、文化建设领导小组
组 长：党委书记
副组长：其他院领导担任
成 员：党委办公室主任、院办公室主任、宣传科科长、纪检监察科科长、医务科科长、护理部主任、组织人事科、总务科科长、工会办主任、团委书记
具体职责：（1）制定医院文化建设阶段规划和年度计划，确定方向，明确任务，指导工作；确定文化规范管理标准，统一行动，督促检查；组织实施文化建设大型活动，指导策划，进行评估。
2、文化建设办公室
文化建设领导小组下设办公室于党委办公室，在文化建设领导小组领导下开展工作。分管党办的院领导任办公室主任，党委办公室主任及干事任成员。
具体职责是：实行理念文化、行为文化、视觉文化三个系统的运用管理；开展专题调研工作，提出医院文化建设现状分析报告和建议，起草文案，拟订计划，预算经费；协调督导全院文化建设方案的贯彻与实施，规范和协调群众文化体育活动。
二、工作规则及管理规定
1、根据《医院文化建设规划》进行整体策划，明确阶段目标，安排年度计划，分步实施到位。
2、坚持院党委集体领导、主要领导负责、群团协作、群众参与的工作机制。全院一切文化建设活动要本着“凝聚人心、促进医疗、营造和谐、倡导新风”的原则来开展，做到步调一致，特色鲜明。
3、文化建设领导小组及其办公室应毎年至少召开一次医院文化建设专项会议，研究部署年度医院文化建设工作，遇特殊情况，可随时召开。
4、按照管理部门的工作职能划分，在制度管理、典型示范、行为仪表、公关形象、环境美化、节日活动、信息传媒等方面实行谁负责，谁策划，谁实施，谁结算。
5、坚持本院文化理念、行为规范、标识形象的统一标准，任何人不得擅自更改和偏离使用。
6、全院职工应学习掌握本院文化理念、行为规范、标识形象，自觉执行规定的标准。
7、严格程序管理，凡涉及本院规定中的用语、行为、视觉等规定的，必须按程序审批，严格执行规范标准。否则，将以造成影响后果的情节轻重，追究当事人的责任并给予批评与处罚。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识。
